1、在当时的政治气氛下，农村绝大多数地区的县、公社和生产大队建立了医疗卫生机构，形成了较为完善的三级预防保健网。到1976年，全国已有90%的农民参加了合作医疗。
2、首先， 建立外部性很强的公共卫生服务供给体系，着重解决预防保障问题，特别是计划免疫问题。其次，建立针对特困阶层的医疗救济制度，至于特困的标准， 在各个不同时期和不同地点有不同的定义，它可以由当地根据的自己实际情况定出标准。
3、加大政府对医疗服务领域的资金投入，保证医疗保障制度的有效运行 医疗保障作为“准公共产品”具有明显的公益性质，必须坚持政府主导。
4、规范双向转诊制度，切实加强监管，进一步降低医药费用，对于新型农村合作医疗参保人员在乡镇卫生院建立农民健康档案、实施健康体检、进行健康教育等费用应适当纳入报销范围，要把搞好农民的健康体检工作，作为完善农村预防保健网络建设的重要内容，建立农民健康档案管理机制。农村特困人员医疗救助。
1、法律分析：二类保健。副局级干部；解放战争时期参加革命工作，在县级单位担任过正职的离休干部；具有正高职称的离休干部；解放战争时期参加革命工作且行政16级（含相似级）的离休干部；抗日战争后期参加革命工作未享受一类保健待遇的离休干部享受二类保健待遇。一类保健。
2、二级保健待遇是副局级干部；解放战争时期参加革命工作，在县级单位担任过正职的离休干部；具有正高职称的离休干部；解放zhan争时期参加革命工作且行政16级（含相似级）的离休干部；抗日战争后期参加革命工作未享受一类保健待遇的离休干部享受二类保健待遇。
3、根据查询百度文库显示，二级保健医疗待遇是指一定程度上改善患者健康状况的政府提供的医疗服务。公民在发生特定疾病或损伤时，可以从政府获得免费或折扣的二级保健医疗待遇，二级保健医疗待遇标准一股包括免费检查、治疗、住院费用、药品费用、护理费用等。
1、社保不是养老保险，也不是医保，具体如下：社保是养老，医疗，工伤，失业，生育等保险的统称。所以社保的含义比较广，它是包含养老保险以及医保的。不过，平常所说的社保可以分为两类，第1类是职工社保，第2类是居民社保。
2、社保是指社会保险，是一种为丧失劳动能力或暂时失去工作的人提供的保障制度。社会保险是一种由政府主办，旨在保障公民在面临生活风险时能够得到一定经济补偿的保障制度。其主要包括以下几个部分：社保的基本含义 社保，即社会保险，是一种为了分散风险而设立的机制。
3、社会保障是指社会保险，是中国对失去劳动能力或无法维持收入的人实施的保障措施。社会保障只是一种广泛的说法。具体来说，社会保障包括医疗、生育、养老、失业、工伤五种保险。当有人遇到这些情况时，他们可以通过社会保障在一定程度上保护自己的个人生活。
新医改的核心目标是解决公众“看病难、看病贵”的问题，其主要内容分为五个关键领域。首先，强化基本医疗保障，确保城镇职工、居民和农民的医保覆盖率超过90%，并通过政府补助减轻个人医疗费用。例如，2010年我区的新型农村合作医疗政策范围内住院报销比例达到605%，并设有2万元的最高支付额。
国家最新医改的是治理癌症、糖尿病、高血压等病的药降价，并把高血压和糖尿病列为两大慢性病可以作为医保的特别报销内容。
新医改的五大内容：一：加快推进基本医疗保障制度建设3年内使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到90%以上。 二：初步建立国家基本药物制度建立科学合理的基本药物目录遴选调整管理机制和供应保障体系。将基本药物全部纳入医保药品报销目录。
法律分析：目前深化医改已经取得重大进展和明显成效；下一步将运用典型经验，推动医改向纵深发展；进一步加大推广力度，增强深化医改的主动性和创造性。
新医改是中共中央、国务院向社会公布了关于深化医药卫生体制改革的意见。《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。
1、法律分析：社会保险制度。指由国家依法建立的，使劳动者在年老、患病、伤残、生育和失业时，能够从社会获得物质帮助的制度；社会福利制度。广义上与社会保障同义，狭义上指由国家或社会在法律和政策范围内向全体公民普遍地提供资金帮助和优化服务的社会性制度；社会救济制度。
2、社会保险：社会保障的基本目标，指由国家依法建立的，使劳动者在年老、患病、伤残、生育和失业时，能够从社会获得物质帮助的制度。
3、按其基金的来源与使用原则，可将当今世界社会保障制度致分为四种模式：（一）“投保公助型”：此种模式又称“投保资助型”、“传统型”、“三方负担型”。这种模式社会保障的对象是以现实劳动力及其赡养的直系家属为主体，社会保障内容以社会保险为核心。
4、社会保障制度分为社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助五种模式。社会保险是指国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助的制度。
5、社会保障制度的基本模式主要有三种： 普遍社会保障制度：这种模式下，社会保障服务由政府公共财政支持，覆盖所有公民。它包括医疗保险、养老保险、失业保险等，确保每个人都能够享受到基本的社会保障权益。
6、社会保障制度的基本模式主要有三种：普遍社会保障制度、强制个人账户制度和自愿个人账户制度。普遍社会保障制度是指通过政府的公共财政来提供社会保障服务，包括医疗保险、养老保险、失业保险等，覆盖全体公民。
1、法律分析：农村合作医疗作用有以下内容：农村合作医疗可以减轻患者经济负担，让参合人员享受大病保险跨省就医补偿政策。农村合作医疗参合人员可以享受基本医保补偿费用、大病保险补偿费用和总补偿费用。当参合人员患有大病时，国家根据病种给予报销。
2、农村合作医疗可以减轻患者经济负担，让参合人员享受大病保险跨省就医补偿政策。农村合作医疗参合人员可以享受基本医保补偿费用、大病保险补偿费用和总补偿费用。简而言之，当参合人员患有大病时，国家根据病种给予报销。
3、农村合作医疗作用有以下内容：农村合作医疗可以减轻患者经济负担，让参合人员享受大病保险跨省就医补偿政策。农村合作医疗参合人员可以享受基本医保补偿费用、大病保险补偿费用和总补偿费用。当参合人员患有大病时，国家根据病种给予报销。
4、作用主要有以下几点：一，结算更加方便，无需现垫付医疗费。在合并之前，农村居民住院医疗费用是需要全部自己垫付的，出院以后再回到当地报销，现在可以像城乡居民一样，持卡就医，实时结算住院费。二，异地就医也更加方便了，无需来回跑，城乡医保并轨以后，新社保卡启用后，农村居民看病更便捷了。
5、合作医疗，是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用；新型农村合作医疗制度正是应农民对医疗保障的迫切需要而产生，为农民的健康提供了一定的制度保障。
6、农民出小头、政府出大头，生病有靠头。农村医疗保险可以帮助大家在生病、住院时减轻医疗负担。一年只交30元，看病住院保一年，每天不到一分钱。新农合造福了广大农民的民心工程，是取之于民，用之于民。
